地方本科轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型：難點(diǎn)與突破
文章來(lái)源：三好股份
發(fā)布時(shí)間：2017-12-28 16:44
國(guó)家既已做出引導(dǎo)一批地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的決策，地方政府和部分本科高校應(yīng)切實(shí)提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極采取措施，克服種種困難，尋找突破點(diǎn)，這是應(yīng)該采取的正確態(tài)度和做法。
本科院校，不能再“黑板上種田”
今年2月26日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，明確提出要“引導(dǎo)一批地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這意味著部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家決策。
轉(zhuǎn)型無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。其意義不僅僅在于可以極大地緩解目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，也不僅僅在于可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好技術(shù)技能人才儲(chǔ)備，還不僅僅在于可以為那些希望繼續(xù)就讀的中專、?？茖W(xué)生，以及需要繼續(xù)學(xué)習(xí)的社會(huì)成員提供一個(gè)通道，更為重要的是，它將逐步改變我國(guó)部分地方本科院校長(zhǎng)期以來(lái)的“黑板上種田”式教學(xué)方式，而且可能將徹底改變某些本科高校長(zhǎng)期以來(lái)存在的教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)、校企合作流于形式的不良局面，進(jìn)一步提升高等教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，尤其是將逐步改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重學(xué)輕術(shù)”思想，引導(dǎo)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造。
困難重重，必須面對(duì)
我們也清醒地看到，由于許多地方本科院校的辦學(xué)定位并非培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，其師資配備、課程設(shè)置、教學(xué)模式等與應(yīng)用技術(shù)型高校的要求不十分匹配。因此，轉(zhuǎn)型可能會(huì)遇到一些困難。而且，有些問題可能是短時(shí)期內(nèi)不容易解決的難題。
困難之一：認(rèn)識(shí)問題
長(zhǎng)期以來(lái)，除“985、211高校”以外，我國(guó)其他部分地方本科院校沒有國(guó)家層面的引導(dǎo)性定位，多數(shù)地方本科院校將自己定位為學(xué)術(shù)型、研究型、研究教學(xué)型或教學(xué)研究型高校，即使有些學(xué)校表面上不說，骨子里也是默認(rèn)自己為研究型高校，最起碼也是教學(xué)研究型高校。而在社會(huì)大眾心目中，研究型或?qū)W術(shù)型高校代表著“高層次的大學(xué)”，也是眾多地方本科院校競(jìng)相追逐的目標(biāo)。
引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，似乎意味著這部分地方本科院校將告別自己內(nèi)心默認(rèn)的學(xué)術(shù)型或研究型，告別社會(huì)大眾心目中的所謂“高層次”院校。因此，有些地方政府主管部門和高校對(duì)于轉(zhuǎn)型并不十分情愿，擔(dān)心影響學(xué)校發(fā)展。認(rèn)識(shí)的不到位以及認(rèn)識(shí)程度的不一致，尤其是某些校長(zhǎng)、院長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)與國(guó)家決策的不一致，勢(shì)必阻礙部分普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。而如果僅僅考慮某個(gè)地區(qū)或某所院校的小集團(tuán)利益，也會(huì)貽誤來(lái)之不易的、加快發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高等教育的大好時(shí)機(jī)。
困難之二：課程問題
部分地方本科院校要實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，要培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才，其課程設(shè)計(jì)，一方面要與?？圃盒Ｓ兴鶇^(qū)別，否則將導(dǎo)致“專本”難辨；另一方面，大部分課程要與學(xué)術(shù)型或研究型院校的課程有所區(qū)別，否則將與現(xiàn)有地方本科院校無(wú)異。根據(jù)德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在課程設(shè)置上，很多課程淡化學(xué)科體系，充分體現(xiàn)崗位和職業(yè)需求。
從我國(guó)部分地方本科院?，F(xiàn)有課程設(shè)置狀況來(lái)看，基本是按照學(xué)科邏輯設(shè)計(jì)的，而不是按照職業(yè)或崗位需求的邏輯設(shè)計(jì)的。因此，部分本科高校要實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，必須在課程設(shè)計(jì)上有所改變，多數(shù)課程應(yīng)根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求、職業(yè)和崗位需求來(lái)設(shè)置。
然而，眾所周知，課程開發(fā)并非一日之功。所以，課程設(shè)置問題無(wú)疑是轉(zhuǎn)型高校必須面對(duì)且無(wú)法回避的一個(gè)難題。
困難之三：師資問題
無(wú)論從歐洲應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，還是從我國(guó)高職高專院校的辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，“雙師型”師資隊(duì)伍是辦好應(yīng)用技術(shù)型高校不可或缺的重要條件。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之所以效果好、有名氣，原因之一就在于有一支素質(zhì)過硬的“雙師型”師資隊(duì)伍。一方面，其師資隊(duì)伍中的教授必須具有五年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，且必須具有博士學(xué)位；另一方面，擁有一支高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍。
從我國(guó)多數(shù)地方本科院校來(lái)看，因?yàn)槠滢k學(xué)定位不在應(yīng)用，所以，總體而言，“雙師型”師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足。尤其是像德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)那樣，既有博士學(xué)位又有五年以上實(shí)踐工作經(jīng)歷的教師，微乎其微。
因此，必須加快培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍。通過新進(jìn)校人員到企業(yè)培訓(xùn)、制定有利于吸引企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員到學(xué)校任教政策、選派在任教師到企業(yè)掛職鍛煉等多種途徑，提升師資隊(duì)伍的實(shí)踐能力，以適應(yīng)應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)需要。
困難之四：實(shí)踐問題
根據(jù)德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)是實(shí)施校企合作教育教學(xué)的主體，政府通過出臺(tái)減免稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)，確保學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
但是，從我國(guó)普通本科院校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)來(lái)看，企業(yè)參與積極性普遍不高，多數(shù)高校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)效果不夠理想。究其根本原因就在于，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是非制度性的，僅僅依靠親戚、同學(xué)、朋友關(guān)系來(lái)維系，具有很大的不確定性。
因此，要確保普通高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，確保應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)行頂層制度設(shè)計(jì)，通過建立企業(yè)提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)減免稅收制度以及其他相配套制度，用制度保證企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，改變非制度因素維系校企合作和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的局面，保證學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)而保證技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。
困難之五：科研問題
從理論上講，應(yīng)用技術(shù)型高校如果不具備科研能力，無(wú)異于高職高專院校，或者說與高職高專院校區(qū)別不大；如果應(yīng)用技術(shù)型高校具備科研能力，但其科研定位于基礎(chǔ)研究，那么，它與以往的研究型大學(xué)或?qū)W術(shù)型大學(xué)也不好區(qū)分。因此，我們認(rèn)為，應(yīng)用性科研是應(yīng)用技術(shù)型高校區(qū)別于學(xué)術(shù)型高校和專科層次院校的基本特征之一。
資料顯示，歐洲應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)都十分重視科研，尤其是應(yīng)用性科研。而且，某些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，其科研實(shí)力相當(dāng)雄厚，表現(xiàn)不俗。德國(guó)的許多應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在科研上有與學(xué)術(shù)型大學(xué)分庭抗禮之勢(shì)。
但是，從我國(guó)非“985、211高校”來(lái)看，其整體科研實(shí)力與實(shí)效不容樂觀。尤其是新建本科院校，整體科研實(shí)力與其他本科高校相差甚遠(yuǎn)。因此，要實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，必須在科研尤其是應(yīng)用性科研上下功夫。
困難之六：觀念問題
最近幾年，一方面，國(guó)家積極鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育；另一方面，隨著許多企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，以及畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大，許多家長(zhǎng)和學(xué)生逐漸認(rèn)識(shí)到要學(xué)有一技之長(zhǎng)。因此，職業(yè)教育的地位有所提升。
但是，總體來(lái)看，由于受傳統(tǒng)“重學(xué)輕術(shù)”思想的影響，加之職業(yè)類院校畢業(yè)生待遇總體不高，尤其是有些工作崗位環(huán)境不善，所以，職業(yè)教育和職業(yè)院校的整體社會(huì)地位并不高。由于認(rèn)可度不高，所以部分家長(zhǎng)和學(xué)生可能不會(huì)選擇具有職業(yè)教育性質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型高校，以至于影響應(yīng)用技術(shù)型高校的招生和發(fā)展。
因此，這就需要全社會(huì)共同努力推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)型高校的發(fā)展。尤其是社會(huì)用人單位在招聘畢業(yè)生時(shí)，在薪酬上，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家和企業(yè)需要，應(yīng)避免院校身份歧視，這樣才能逐漸改變社會(huì)各界對(duì)這類院校的偏見，才能徹底改變這類院校的“二流院校”形象，吸引更多的學(xué)生和家長(zhǎng)選擇應(yīng)用技術(shù)型高校。
轉(zhuǎn)型中還存在缺乏辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及可能出現(xiàn)資金投入不足等問題。但這些問題相對(duì)于上述問題而言，都是非本質(zhì)性的問題，也是比較容易解決的問題。而上述六個(gè)問題，尤其是觀念問題，是在短時(shí)間內(nèi)不容易解決的問題，但卻是必須極度重視并切實(shí)解決的，否則將嚴(yán)重影響和制約轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
信息來(lái)源：http://www.zjchina.org/platform/service/zxnews/shtml/201411/6543.shtml
